索 引 号:451421-0-6-23-20180409-0005821 文 号:扶国土资发〔2018〕8号 发布机构:扶绥县国土资源局
生成日期:2018年4月9日 主题分类:法规政策\部门规章和办法 主 题 词:

关于印发扶绥县国土资源局政府信息公开工作规范(暂行)的通知


发表时间:2018/4/9 8:30:04 作者: 来源: 浏览:276

扶国土资发〔20188

局各股室及二层机构:

现将《扶绥县国土资源局政府信息公开工作规范(暂行)》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

 

2018年43

 

扶绥县国土资源局政府信息公开工作规范(暂行)

 

第一章  总 则

第一条  为推进和规范扶绥县国土资源局政府信息公开工作,保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“《条例》”)《国土资源部政府信息公开工作规范》《广西壮族自治区国土资源厅政府信息公开工作规范》和扶绥县人民政府政务公开有关规定,结合我局工作实际,制定本规范。

第二条  本规范适用于局机关各股室及二层机构在履行行政管理职能和提供公共服务过程中,依据法律、行政法规和国家有关规定,向公民、法人或者其他组织公开相关政府信息的活动。

第三条  本规范所称政府信息,是指局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第四条  局成立政务公开(政府信息公开)工作领导小组,领导小组下设办公室(以下简称“局公开办”,设在局办公室),负责推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作。具体职责是:

(一)组织制定局政府信息公开工作制度;

(二)组织编制局政府信息公开指南、政府信息公开目录,起草和发布局政府信息公开工作年度报告;

(三)督促检查各股室和二层机构做好政府信息主动公开工作;

(四)组织协调各股室和二层机构依法办理政府信息依申请公开工作;

(五)对各股室和二层机构办理政府信息依申请公开的有关文书进行形式审查和文字审核;

(六)组织对各股室和二层机构政府信息公开工作进行考核;

(七)指导和协调各股室和二层机构政府信息公开工作;

(八)与局政府信息公开工作相关的其他职责。

第五条  局公开政府信息,应当遵循依法、公正、公平和便民的原则。

第六条  按照“谁制作,谁公开;谁获取,谁公开;谁主办,谁负责”的原则,要依法及时、准确地公开本部门制作或者获取的政府信息,并对公开的政府信息负责。

第七条  发现影响或者可能影响社会稳定和国土资源管理秩序的虚假或者不完整信息,局公开办应当组织有关股室和二层机构根据职责及时发布准确的政府信息予以澄清。

第八条  建立健全政府信息发布协调机制。拟发布的政府信息涉及其他部门的,主办股室应当主动与相关部门沟通、确认,确保发布的信息真实、准确。

第九条  政府信息发布要认真履行签批程序,未经批准不得私自发布。

第二章  公开的范围

第十条  根据《条例》规定和局职能,以下政府信息应当主动公开:

(一)国土资源管理有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件;

(二)依法批准的全县土地利用总体规划、矿产资源规划等各类国土资源规划、计划等;

(三)有关国土资源统计信息(涉密信息除外);

(四)局机关年度预算、决算有关情况说明及局机关政府采购情况;

(五)局行政事业性收费的项目、依据、标准和缴纳时限;

(六)局行政审批事项目录及审批依据、流程、要件、时限和办理结果等;

(七)国土资源行政处罚依据、程序,挂牌督办的国土资源重大、典型违法违规案件处理情况;

(八)突发地质灾害应急预案及其他与国土资源管理有关的突发公共事件应急预案、地质灾害预报预警信息等;

(九)局机构设置及工作职责、职能,领导班子成员分工;

(十)干部任免和公务员考试录用情况;

(十一)局起草部门规章、规范性文件、重大政策措施和编制重要规划过程中,需要社会公众广泛知晓和参与,应当主动公开的政府信息;

(十二)依照法律、行政法规和国家、自治区有关规定应当主动公开的其他政府信息。

法律、行政法规及国家、自治区有关规定对上述事项的公开权限另有规定的,从其规定。

第十一条  公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要,可向局申请获取相关政府信息。

第十二条  下列政府信息不予公开(法律、行政法规另有规定的除外):

(一)可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息;

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是经权利人同意,或者不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可予以公开;

(三)处于内部讨论、研究或者审查中的过程性信息及内部管理信息;

(四)法律、行政法规规定的其他不予公开的政府信息。

第十三条  建立局政府信息公开保密审查制度。按照“谁公开、谁审查”的原则,由主办股室按照局有关规定对政府信息公开事项进行保密审查,凡涉及国家秘密的,不得公开;主办股室不能确定是否可以公开的,提请局公开办组织研究确定。

第三章  主动公开的方式和程序

第十四条  属于主动公开范围的政府信息,均须在局门户网站予以公开。根据内容和需要,可同时采用以下一种或多种方式予以公开:

(一)自治区政府统一平台、局门户网站及扶绥县人民政府网站;

(二)新闻发布会和主流新闻媒体;

(三)《南方国土资源》及其他正式出版物;其他便于公众知晓的方式。

第十五条  属于主动公开范围的政府信息,主办股室应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内按照本办法第十四条规定的方式予以公开。法律、行政法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

政府信息标注具体时间的,以该时间为信息形成时间;政府信息未标注具体时间的,以审定时间为信息形成时间。

第十六条  政府信息是否主动公开及公开方式由制作或者获取该信息的股室按以下规定确定:

(一)公文类政府信息,主办股室在起草文件时须标明主动公开、依申请公开或者不公开。确定为依申请公开或者不公开的,应当说明理由;确定为主动公开的,由主办股室在法定期限内予以公开。

(二)公文类以外的其他拟主动公开的政府信息,主办股室确定可以公开的,由主办股室负责人审定并呈局主要负责人批示后予以公开;主办股室不能确定是否可以公开的,由主办股室提请局公开办组织研究确定,必要时由局公开办报请局领导审定。

第十七条  在局门户网站发布政府信息按照局门户网站管理有关办法规定办理。

第四章  依申请公开的方式和程序

第十八条  局政府信息依申请公开实行接办分离、网上办理:

(一)局办公室、行政审批股统一受理政府信息公开申请,负责政府信息公开申请的审查、受理、转办分送;告知书等相关文书的发送;申请材料、告知书等相关文书的保存;提示主办股室在规定期限内制作告知书;

(二)各股室在规定期限内制作告知书等相关文书,并按程序办理答复事宜;

(三)局办公室对各股室制作的政府信息公开告知书等相关文书进行审核,并报请分管领导签发。

第十九条  主办股室在接收政府信息公开申请时,应当审查申请人的申请资格及其相关身份证明材料,并对申请人提交的《政府信息公开申请表》(以下简称申请表)进行形式审查。申请人采用书面形式提出申请确有困难的,经申请人口头提出,局主办股室代为填写申请表,经申请人签字、签章等方式确认后登记受理。

第二十条  申请人以其他书面或数据电文形式提交申请的,如申请内容符合以下要求的,可视为有效申请。

(一)申请人以及代理人、代表人的姓名或者名称,身份证明材料,联系电话、通讯地址等有效联系方式;

(二)申请人本人签名、盖章(或摁手印);

(三)申请公开政府信息的内容描述;

(四)所需信息用途;

(五)获取政府信息的方式和形式要求。

第二十一条  申请人通过信函提出申请的,由局办公室在2个工作日内转责任股室办理;申请人通过局门户网站提出申请的,由局办公室在2个工作日内转责任股室办理。

第二十二条  局应当自收到政府信息公开申请之日起10个工作日内予以答复。如确需延长答复期限,由主办股室提出书面申请,报经局公开办负责人审签后,起草延期答复告知书,交由主办股室发送申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第二十三条 局主办股室应当自收到申请1个工作日内对申请进行形式审查。根据申请提交情况,按以下情形分别办理:

(一)申请表符合第二十条规定的,应当予以登记受理;

(二)申请表填写不完整、不规范的,告知申请人作出更改、补充;申请公开的政府信息过于繁杂或者涉及多个股室, 可要求申请人按照“一事一申请”的原则作出更改。

申请人作出更改、补充所需时间不计算在第二十二条规定的期限内。

第二十四条  局办公室应当于受理后将申请材料通过政务内网转送给主办股室,并电话通知(或发送短信提示)主办股室负责人:

(一)属于我局制作的政府信息,转送制作该信息的股室;政府信息由多个股室制作的,转送牵头制作该信息的股室;

(二)不属于国土资源政府信息或难以确定主办股室的,转送局公开办提出办理意见。

第二十五条  主办股室自收到申请材料之日起5个工作日内,按照统一格式起草告知书等相关文书,经本股室负责人审签后,连同拟公开的政府信息材料一并送局办公室审核。

第二十六条  局办公室应当于2个工作日内对告知书等相关文书及拟公开的政府信息材料进行审核,经分管领导签发后,将告知书等相关文书连同拟公开的政府信息材料一并转交主办股室。

第二十七条  主办股室应当于1个工作日内,将告知书等相关文书和公开的政府信息,按照申请人要求的形式发送给申请人。

第二十八条  主办股室根据申请内容,按照以下类型分别作出书面答复:

(一)申请公开的政府信息属于我局政府信息公开范围的,按照申请人要求的形式向申请人提供政府信息;

(二)申请公开的政府信息不属于我厅政府信息公开范围的,告知申请人并说明理由;能够确定该政府信息公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(三)申请公开的政府信息不存在的,告知申请人该政府信息不存在;

(四)申请内容不属于《条例》中所指的政府信息的(举报投诉、核实情况、咨询问题等),告知申请人通过其他相应渠道办理;

(五)申请内容属于我局行政程序中的当事人、利害关系人查阅案卷材料的,告知申请人按照相关法律规定办理;

(六)申请公开的政府信息已移送档案部门的,告知申请人依照有关档案管理的法律、法规和有关规定进行查阅;

(七)申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充;

(八)申请公开的政府信息属于不予公开范围的,告知申请人不予公开并说明理由;

(九)申请公开的政府信息中含有不予公开的内容,但能够作出区分处理的,向申请人提供可以公开的政府信息。不予公开的内容,告知申请人并说明理由。

第二十九条  对疑难、复杂、敏感的政府信息公开申请, 主办股室可提请局公开办组织相关股室进行会商。会商意见不一致的,由局公开办报请局领导研究确定。

第三十条  依申请公开政府信息办理中存在以下情况,可按下列方式处理:

(一)对于同一申请人就同一事项再次提出申请的,经局公开办同意后,主办股室可以不作重复答复,但需以书面形式告知申请人;

(二)对于同一申请人同时提出多项申请的,可以合并答复;

(三)对于多个申请人同时就同一事项提出多份申请的,可以合并答复,并将告知书等相关文书分别发送给各申请人。

第三十一条  申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当由主办股室书面征求第三方意见。第三方不同意公开的,不得公开。但主办股室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,经局公开办审核,报局领导批准后可予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

征求第三方意见所需时间不计算在第二十二条规定的期限内。

第三十二条  无法按照申请人要求形式提供的政府信息,主办股室可以安排申请人到指定地点查阅相关材料。主办股室应对申请人查阅材料进行全程监督并提供服务。申请人如需对查阅材料进行复制、摘录、拍照的,主办股室应按照保密管理有关规定执行。查阅后,主办股室应当及时将材料归档。

第三十三条  主办股室应当妥善保管在办理依申请公开政府信息过程中获取和产生的相关资料,特别是送达凭证等资料,并定期移交局档案室统一管理,做好立卷归档备查工作。

第三十四条  局为依申请公开工作创造必要的办公条件和经费保障。政府信息公开工作所需经费列入局年度部门预算,经规定程序审批后执行。

第三十五条  局依申请公开政府信息,除可以依法收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局公开办审核同意,可以减免相关费用。

第五章  监督和保障

第三十六条  公民、法人或者其他组织认为局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,依法申请行政复议(行政裁决)或者提起行政诉讼的,由局办公室组织应诉和办理有关协调联络事宜。

第三十七条  按照“谁行为,谁负责”的原则,由涉及答复应诉事项的股室收集、整理有关证据材料,并起草行政复议(行政裁决)答复或行政诉讼答辩状后,经局办审核后报局领导审定,在法定时限内报送答复书、答辩状等相关材料。

第三十八条  各股室应在每年的2月底前将上一年度的政府信息公开工作情况报局公开办。局公开办负责起草局政府信息公开工作年度报告,经局领导审定后,于每年331日前发布。

第三十九条  局公开办对局政府信息公开的实施情况进行监督检查,同时负责受理公民、法人或者其他组织对局政府信息公开工作的举报和建议。

第四十条  各股室及其工作人员违反本办法,有下列情形之一的,由局责令改正;情节严重的,依据相关规定对直接负责的股室人员和其他直接责任人员给予处分;构成违法的,依法追究法律责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)违反规定收取费用的;

(三)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(四)公开不应当公开的信息的;

(五)篡改政府信息的;

(六)违反《条例》规定的其他情形。

第四十一条  局公开办负责对各股室履行政府信息公开职责情况进行考核,考核采取日常考核和年度考核相结合的方式进行,考核结果作为各股室年度目标考核的重要依据。

第四十二条 局公开办负责指导和协调各股室政府信息公开工作,健全和完善国土资源政府信息公开制度,确保公民、法人或者其他组织便捷地获取国土资源政府信息。

第六章  附 则

第四十三条  本规范自发布之日起施行。

第四十五条  本规范由局公开办负责解释

 

 

附件:扶绥县国土资源局信息公开申请表

 

扶绥县国土资源局信息公开申请表

公民

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口申请。请提供相关证明      口不

处理

情况

 

 

申请人签名或盖章:

说明:1.申请表应填写完整、内容真实有效。申请人应当对申请材料的真实性负责。

2.个人提出与自身相关的国土资源信息申请时,请提供有效身份证明原件和复印件;以组织名义提出的,请提供法人或其他组织机构代码证原件和复印件,复印件上应有机构法人授权证明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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